Mobilitets- och parkerings- policy

Mölndals stad har antagit en ny mobilitets- och parkeringspolicy som ersätter den tidigare parkeringspolicyn från 2016. Policyn beslutades av kommunfullmäktige den 17 april 2024 (§ 74) och är framtagen av samhällsbyggnadsförvaltningen tillsammans med tekniska förvaltningen, bygg- och miljöförvaltningen samt Mölndals Parkerings AB. För dig som arbetar med parkeringsutredning, p-policy eller bedömning av parkeringstal i Göteborgsregionen är detta ett centralt styrdokument som introducerar flera flexibla grepp jämfört med tidigare norm.

Den största skillnaden mot den tidigare policyn är att Mölndal har infört flexibla parkeringstal som kan revideras både uppåt och nedåt baserat på mobilitetsåtgärder, en lägesbaserad zonindelning grundad i ett tillgänglighetsindex, och en tydlig beräkningsmodell som ger exploatörer större frihet att anpassa lösningarna efter projektets specifika förutsättningar.

Beräkningsmodell i flera steg

Policyn bygger på en stegvis beräkningsmodell där ett lägesbaserat grundtal först fastställs utifrån projektets tillgänglighet, varefter projektet kan anpassas genom mobilitetsåtgärder, parkeringsköp, parkeringsrätt eller samnyttjande. Alla parkeringstal uttrycks per 1 000 kvm bruttoarea (BTA), med avdrag för den BTA som upptas av cykel- och bilgarage. Parkeringstalet avrundas alltid uppåt till närmaste heltal, och reducering görs alltid på grundtalet för bil — aldrig på besöksparkering eller övriga transportslag.

Lägesindelning i fem zoner

Mölndal är indelat i fem geografiska lägen baserat på ett tillgänglighetsindex som väger samman gång- och cykelavstånd till målpunkter och kollektivtrafikhållplatser. Läge 1 har mycket god tillgänglighet (mycket god kollektivtrafik, hög cykelandel, många målpunkter), läge 2 god tillgänglighet, läge 3 måttlig tillgänglighet, medan läge 4 och 5 har sämre tillgänglighet med högt bilinnehav och få målpunkter. Lägesindelningen uppdateras kontinuerligt och den senaste versionen finns digitalt på kommunens hemsida.

Parkeringstal för bostäder

Parkeringstalen för bostäder är differentierade på två underkategorier — småhus (inklusive par-, rad- och kedjehus) och flerbostadshus — där bedömningen redan är inräknad för olika lägen. Besöksparkeringen motsvarar tio procent av grundtalet för både småhus och flerbostadshus, gäller i alla lägen och kan inte reduceras. För motorcykelparkering är riktvärdet 8–10 procent av bilplatsbehovet för flerbostadshus, vilket utreds från fall till fall.

Cykelparkering med fokus på kvalitet

Cykelparkeringstalet ska anpassas efter antalet boende per bostad. Som utgångspunkt ska det finnas minst en cykelparkeringsplats per boende, och som riktvärde minst 1,3 cykelparkeringsplatser per sovrum. För småhus ska minst en plats per bostad vara anpassad för platskrävande cyklar (lådcyklar, lastcyklar), plus minst en cykelparkeringsplats per bostad för besökare. För flerbostadshus tillkommer tio procent besöksparkering, och tio procent av platserna bör vara anpassade för platskrävande cyklar.

Övriga markanvändningskategorier kräver särskild utredning

För andra ändamål än bostäder krävs alltid en särskild parkeringsutredning som tas fram av exploatören. Det gäller smålägenheter och studentbostäder (max 35 kvm boarea), förskola och skola, kontor, idrottsanläggning, vårdverksamhet, handel och restauranger, samt industri, lager och logistik. För centrumändamål i bottenvåningar kan parkeringstal för bostäder oftast användas direkt. För cykelparkering gäller att tio procent av platserna ska vara anpassade för platskrävande cyklar — för förskola och grundskola höjs kravet till tjugo procent för besöksparkering.

Mobilitetsåtgärder för att reducera p-talet

Exploatörer kan reducera bilparkeringstalet genom fyra namngivna mobilitetsåtgärder, var och en med ett bestämt reduceringstal per 1 000 kvm BTA:

• Goda cykelfaciliteter – 0,6 platser. Minst 80 procent av cykelparkeringen i låsbart utrymme under tak, minst 0,8 meter mellan cykelramarna, god tillgänglighet och minst 10 procent platser för platskrävande cyklar.
• Delningstjänster för bil (bilpool) – 0,5 platser. Minst en bilpoolsplats per 4 500 kvm BTA, regleras genom avtal vid bygglov.
• Mobilitetshus eller mobilitetshubb – 0,3 platser. Minst två tjänster utöver traditionell parkering som gynnar hållbar mobilitet, fysiskt samlokaliserade och inom rimligt gångavstånd.
• Ytor för leveranstjänster – 0,1 platser. Paketskåp och digitala lösningar inom fastigheten.

Maximal reduktion är 1,5 platser per 1 000 kvm BTA i läge 1–3, och 1,0 plats per 1 000 kvm BTA i läge 4–5. Mobilitetsåtgärderna ska säkerställas långsiktigt i detaljplan, bygglov eller avtal, och fastighetsägaren ansvarar för att de planeras, byggs ut, förvaltas och följs upp.

Parkeringsköp, parkeringsrätt och samnyttjande

Exploatörer kan ingå civilrättsligt avtal om parkeringsköp med staden eller annan exploatör, antingen som friköp (engångsbelopp) eller avlösen (årlig avgift). Parkeringsrätt innebär att boende får möjlighet att köpa rätten till egen parkering genom engångsbelopp eller månadsavgift som speglar de verkliga kostnaderna. Samnyttjande påverkar inte grundtalet utan endast antalet faktiska platser, och förutsätter att platserna inte är reserverade, att anläggningen är öppen, att möjligheten är varaktig och att gångavstånden inte överskrider policyns principer. Boendeparkering bedöms olämplig att samnyttja eftersom de boende ska kunna lämna bilen hemma och välja hållbara färdmedel.

Möjlighet att höja parkeringstalet

Om en exploatör vill höja parkeringstalet krävs alltid en särskild trafikutredning som motiverar behovet och analyserar konsekvenserna för närområdet — bland annat risk för spilleffekter och belastning på trafiknätet. Om utredningen visar att fordonsrörelserna kräver ombyggnation eller andra trafiklösningar bekostas dessa av exploatören. Slutligt beslut fattas av kommunstyrelsens plan- och exploateringsutskott samt byggnadsnämnden, där likabehandlingsprincipen tillämpas.