Parkeringsnorm för Norrköpings kommun

Norrköpings kommun har antagit en ny parkeringsnorm som ersätter delar av 2017 års riktlinjer för parkering vid nyetablering och exploatering. Beslutet fattades av kommunstyrelsen den 8 december 2025 (KS 2025/0841) och gäller för samhällsplaneringsnämnden samt bygg- och miljöskyddsnämnden, med samhällsbyggnadskontoret som ansvarig förvaltare. För dig som arbetar med parkeringsutredning, p-policy eller bedömning av parkeringstal är detta ett av Östergötlands viktigaste styrdokument framöver.

Normen styr parkering på kvartersmark vid nybyggnation, ombyggnation och ändrad användning. Den anger parkeringstal för bostäder (krav på minsta antal platser) och riktvärden för verksamheter (vägledande spann), reglerar parkeringsköp och samnyttjande, och integrerar mobilitetsåtgärder som en del av parkeringslösningen.

Zonindelning som grund för parkeringstalet

Norrköping är indelat i sex geografiska zoner: A, B, C, D, E och Landsbygd. Zonindelningen är en sammanvägd bild av tillgång till kollektivtrafik, närhet till matbutik och skola, närhet till Norrköping city, stadsdelsgränser, bilinnehav och kommunens utvecklingsplaner. Aktuell zonkarta publiceras på norrkoping.se och uppdateras årligen av samhällsbyggnadskontoret. Ligger ett projekt i flera zoner krävs dialog med kommunen om lämplig tillämpning. Beräkningen utgår från bruttoarea (BTA) per 1 000 kvm, med avdrag för ytkrävande tekniska utrymmen som garage och teknikvind.

Bilparkeringstal för bostäder

Parkeringstalen för bil i flerbostadshus trappas upp utåt från centrum: 6,5 platser per 1 000 kvm BTA i zon A, 7,5 i zon B, 8,5 i zon C, 9,5 i zon D och 10 i zon E. För zon Landsbygd krävs särskild utredning. Studentbostäder har lägre tal (1–5 platser per 1 000 kvm BTA beroende på zon), och för småhus med gemensam parkering gäller 1,1–1,6 platser per hus. Tio procent av platserna ska utgöra besöksparkering.

Cykelparkeringstal för bostäder

Cykelparkeringstalet är detsamma i alla zoner: 25 platser per 1 000 kvm BTA för flerbostadshus och 35 för studentbostäder, inklusive 10 procent besöksparkering. Cykelparkering ska anordnas på egen fastighet, vara lättillgänglig, möjliggöra ramlåsning och delvis placeras i låst utrymme.

Mobilitetspaket BAS och PLUS – reducera p-talet

Norrköpings modell tillåter fastighetsägare att sänka bilparkeringstalet genom två definierade mobilitetspaket:

• Mobilitetspaket BAS ger 10 % reduktion och kombinerar administrativa åtgärder (reservplan, synliggjord parkeringskostnad, utvärdering, kontinuerlig information) med tre fysiska åtgärder: cykelparkering med hög standard, cykelservicestation och cykelpool.
• Mobilitetspaket PLUS ger 20 % reduktion och lägger till bilpool, kollektivtrafikkort på prova-på samt leveransskåp.

För att utnyttja reduktionen tecknas ett mobilitetsavtal med samhällsbyggnadskontorets exploateringsenhet. Avtalet bifogas bygglovsansökan, gäller i tio år och kan justeras genom likvärdiga åtgärder i dialog med kommunen. Bilpoolen rekommenderas dimensioneras till en poolbil per påbörjat 50-tal lägenheter, och cykelpoolen till två poolcyklar per påbörjat 50-tal lägenheter.

Parkering och mobilitet för verksamheter

För verksamheter gäller riktvärden snarare än bindande p-tal, eftersom behovet varierar kraftigt. För kontor anges exempelvis 4–17 bilplatser och 25–10 cykelplatser per 1 000 kvm BTA för personal, där högre cykeltal gäller centrala zoner och högre biltal gäller perifera zoner. Motsvarande spann finns för förskola, grundskola, dagligvaruhandel och sällanköpshandel. Ett rekommenderat mobilitetspaket ger 15 procents reducering av personalparkering, men eftersom inga minimikrav ställs tecknas inget mobilitetsavtal för verksamheter.

Samnyttjande, parkeringsköp och förtätning

Normen lyfter fram samnyttjande som ett centralt verktyg i blandade kvarter – kommunen tillhandahåller en samnyttjandemodell i Excel som beräknar potentialen utifrån beläggning vid olika tider på dygnet. Parkeringsköp är tillåtet som permanent lösning inom rimliga gångavstånd (200 m för besökare, 400 m för bostäder, 800 m för arbete) och tecknas i 25-årsavtal. Vid förtätning på befintliga parkeringsytor krävs en utredning som beskriver konsekvenserna; ersättning behöver inte ske 1:1 utan anpassas till de behov normen anger.

Parkerings- och mobilitetsutredning

För bostadstyper utan fastställda parkeringstal samt för alla verksamheter krävs en parkerings- och mobilitetsutredning som tar avstamp i zonkartan, undersöker samnyttjande och mobilitetsåtgärder och föreslår projektspecifika parkeringstal för cykel och bil. Veckovis återkommande beläggningstoppar ska vara dimensionerande. Utredningen bifogas bygglovsansökan och är en förutsättning för bygglovsbeslut.